直接答案：常州市工业和信息化局的“2026 年常州市‘人工智能+制造’诊断服务项目”（编号 JSZC-320400-CZJC-G2026-0059），预算 997 万元，拆成 20 个采购包（单包 35 万–66.3 万元），为 541 家重点工业企业做线下实地诊断，并按不低于 1:6 的比例协助线上诊断；合同须在 2026 年 12 月底前完成全部诊断并验收。9 月 29 日投标截止，10 月下旬合同陆续公告。按线下 541 家粗算，平均每家约 1.84 万元（本文测算，预算同时覆盖线上协助，不能当作“单家企业报价”）。
一、项目基本信息
| 要素 | 内容 |
|---|---|
| 采购人 | 常州市工业和信息化局 |
| 项目编号 | JSZC-320400-CZJC-G2026-0059 |
| 预算 / 最高限价 | 997 万元（20 个包合计，等于最高限价） |
| 采购方式 | 公开招标，接受联合体（最多 2 家） |
| 服务内容 | （1）线下实地诊断 541 家；（2）按不少于 1:6 的比例协助线上诊断；两类对象不重叠 |
| 服务对象 | 常州市重点工业企业，围绕“1650”产业体系，规模以上工业企业 |
| 合同期限 | 合同签订后至 2026 年 12 月底前完成全部诊断服务并验收 |
| 投标截止 | 2026-09-29 08:30，苏采云系统在线提交 |
据常州市政府采购网 2026-09-08 采购公告。表格可横向滑动。
这份公告把省里的“诊断”从文件变成了可核算的项目：谁出钱、买多少家、多长时间、怎么分包，全都写死了。对工厂和投标人，信息量都在细节里。
二、20 个包，钱怎么分
| 采购包 | 预算（万元） | 采购包 | 预算（万元） |
|---|---|---|---|
| 包 1 | 49.8 | 包 11 | 35.0 |
| 包 2 | 64.5 | 包 12 | 49.8 |
| 包 3 | 53.4 | 包 13 | 36.9 |
| 包 4 | 59.0 | 包 14 | 35.0 |
| 包 5 | 36.9 | 包 15 | 53.4 |
| 包 6 | 35.0 | 包 16 | 49.8 |
| 包 7 | 49.8 | 包 17 | 64.5 |
| 包 8 | 53.4 | 包 18 | 51.6 |
| 包 9 | 35.0 | 包 19 | 66.3 |
| 包 10 | 64.5 | 包 20 | 53.4 |
照录采购公告的 20 个包预算。单包最高 66.3 万元（包 19），最低 35 万元（包 6、9、11、14），20 包合计 997 万元。表格可横向滑动。
包的金额不是按“家数 × 单价”平均切的：35 万、36.9 万、49.8 万、53.4 万、59 万、64.5 万、66.3 万、51.6 万，一共八档。公告没有给每包对应的企业数，所以不能反推出“每包多少家”。按 541 家平均分到 20 包，约 27 家/包，这只是算术平均，不是实际分包。
三、单家成本：一个能算但不能乱用的数
997 万 ÷ 541 家 ≈ 1.84 万元/家。这个数常被拿去做“诊断值多少钱”的参照，但要注意三点：
- 预算同时覆盖线上诊断协助，所以 1.84 万元不是纯线下单价，而是“线下为主、线上摊薄”的混合值上限。
- “1:6”不能直接换算成企业数。公告写“按照不少于 1:6 的比例协助完成线上诊断服务”，没解释是“服务人员:企业”还是“线下:线上”。本文不把它换算成线上企业数。
- 这是采购预算，不是服务商到手价。合同金额可能低于预算，包 1 的合同就是 48.306 万元，低于该包 49.8 万元的预算。
所以 1.84 万元/家只适合做一个量级参照：它告诉你政府为一个线下诊断企业准备了多少钱，不告诉你服务商能赚多少，也不告诉你企业该花多少钱做改造。
四、投标规则里的四个硬约束
- 最多中 3 个包。按包 1 到包 20 的顺序定标，前面已中 3 次，后面就没资格了。这直接限制了“一家通吃”。
- 联合体最多 2 家。联合协议要写清牵头人、成员、分工与权利义务；联合体各方不得再单独或另组联合体参加本项目。
- 分支机构不能投标。公告明确“本项目是否接受分支机构参与投标：否”。运营商、央企在江苏的子公司可以，分公司不行——这也是为什么中标主体多是“××信息系统集成有限公司”“××产业互联网有限公司”这类独立法人。
- 不足 3 家就废标。某一包实质性响应单位不足 3 家，该包废标。20 个包意味着要形成足够的竞争面。
还有一条容易被忽略：本项目不专门面向中小企业预留份额。20 个包、单包 35 万以上，对中小服务商来说，独立投一个包的资金与资质门槛不低，联合体是更现实的方式。
五、时间线：现在正处在“进厂期”
| 时间 | 节点 |
|---|---|
| 2026-09-08 | 采购公告发布，预算 997 万元、20 个包 |
| 2026-09-29 08:30 | 投标截止，苏采云在线提交 |
| 2026-10 下旬 | 合同陆续公告：包 1 合同 10-26 签订、10-27 公告 |
| 2026-11 至 12 | 服务商进厂诊断、出报告、市级验收（推测的高峰期） |
| 2026-12-31 前 | 全部诊断服务完成并验收（合同硬约束） |
9-08、9-29、12 月底来自采购公告；10-26/10-27 来自包 1 合同公告。“11 至 12 月为进厂高峰”是根据 12 月底验收倒推的判断，不是公告原文。表格可横向滑动。
这意味着：如果你在常州、属于被列入的 541 家，接待诊断大概率就在这两个月。报告要求不低于 1 万字、企业与机构双签、监理现场跟随，这些流程都要占用你的人员时间，越早准备越不被动（准备清单见下文第八节）。
六、已公开的合同：包 1 是一个样本
| 项目 | 内容 |
|---|---|
| 合同名称 | 2026 年常州市“人工智能+制造”诊断服务项目包 1 合同 |
| 合同编号 | JSZC-320400-CZJC-G2026-0059001 |
| 供应商 | 江苏移动信息系统集成有限公司 |
| 合同金额 | 48.306 万元（预算 49.8 万元） |
| 服务要求 | 完成线下诊断服务及线上诊断辅导，按采购人及采购文件执行 |
| 履约期限 | 3 个月 |
| 签订 / 公告 | 2026-10-26 签订，2026-10-27 公告 |
据常州市政府采购网包 1 合同公告。其余 19 个包的合同分别公告，本文未逐一核对供应商与金额。表格可横向滑动。
包 1 由江苏移动信息系统集成有限公司承接。这个结果并不意外：诊断服务的门槛不在“讲 AI”，而在能同时派出多支队伍、有本地政企服务经验、能垫资并接受财政验收。但这只是一个包的情况，不代表其他类型服务商没有机会——省级名单里大量本地软件公司、院所也在池子里，且名单本就允许比选名单外机构。
七、541 与 280：一个没有解释的差
| 口径 | 常州线下诊断企业数 | 来源 |
|---|---|---|
| 2026 年计划 | 280 家 | 苏工信信发〔2026〕63号附表 |
| 2026–2027 两年合计 | 698 家 | 同上 |
| 本次采购线下诊断 | 541 家 | 常州采购公告（2026-09-08） |
三个数都来自公开文件。表格可横向滑动。
541 比 2026 年计划 280 家多出 261 家，但又低于两年合计 698 家。可能的解释有几种：把 2027 年任务提前、统计口径调整、或是把部分线上转线下——但公告和省方案都没有说明。本文不替任何一方解释，也不拿 541 去反推全省进度。
对工厂的实际影响是：不要用省文件里的 280 家去判断自己“今年轮不到”。常州实际采购的服务面比省计划宽，名单由市里定，最终以市工信局通知为准。
八、对常州工厂：这两个月会碰到什么
- 进厂访谈与现场调研。诊断服务商要摸清研发设计、生产制造、运营管理等环节的 AI 应用现状，会找生产、设备、信息、财务要资料。
- 报告不是走过场。省级指引要求报告不低于 1 万字、含十类内容、企业与机构负责人双签盖章，纸质两份分别交工信部门与企业存档。
- 监理会跟着。监理机构现场跟随、审核报告，市级验收还看企业满意度与财政资金规范使用。
- 诊断不等于改造。报告里的“供应商推荐名单”只是建议，后续改造要另走采购、另签合同。不要在这一步承诺任何改造预算。
- 先准备三个数：改造前的效率/良率/能耗基线、关键系统（ERP/MES/QMS）的数据在哪、今年最想解决的一个工序问题。
如果诊断之后要马上做 POC，可先看工厂 AI POC 验收清单，把“能演示”和“能上线”分开；诊断流程与名额的完整解读见江苏 AI+制造诊断。
九、对服务商：这单的交付算术
按 541 家、20 包平均，每包约 27 家；一家最多中 3 包，就是约 81 家、2 个多月、每家一份不低于 1 万字的报告。这不是“派两个人填表”能完成的量。真正的约束在交付侧：
- 人均产能：81 家 / 约 60 个工作日 ≈ 每天 1.35 家，还要覆盖访谈、现场、报告、汇报、修改。没有标准化模板和分工，报告质量会先崩。
- 行业匹配：20 个包按“1650”产业体系划分（省级指引要求逐群逐链设任务包），投错产业链的包，案例讲不深，评分吃亏。
- 资金与验收：财政项目按验收付款，3 个月履约期意味着垫资；监理审核报告，返工成本要算进去。
- 联合体分工：最多 2 家，牵头人负责投标与系统提交，成员补行业或交付能力；协议里不写清分工，进场后容易扯皮。
省级名单里的服务商并不自动获得这单——名单是“参考使用”，项目仍要走市级招标。常州这单的结果，恰好证明了这一点：名单给的是被看见的机会，合同给的是交付能力。名单构成见诊断服务商名单解读。
十、本文还不知道的
- 541 家的具体名单与选取标准：公告未附名单，本文无法核对。
- 其余 19 个包的中标人与金额：合同分别公告，本文只核对了包 1。
- “1:6”的确切含义：公告未解释，本文不换算成企业数。
- 企业是否承担费用：公告没有向企业收费的条款，但也没有写“全免”，需以工信部门通知为准。
- 诊断质量的评价结果：验收与满意度数据未公开。
数据来源与口径
- 常州市政府采购网《2026 年常州市“人工智能+制造”诊断服务项目采购公告》，2026-09-08；2026-11-12 访问并核对预算、20 个包金额、541 家、1:6、投标规则、合同期限。
- 常州市政府采购网《2026 年常州市“人工智能+制造”诊断服务项目包 1 合同》，2026-10-27 公告；2026-11-12 访问并核对供应商、金额 48.306 万元、履约期限 3 个月、签订日期 2026-10-26。
- 江苏省工业和信息化厅《关于印发江苏省“人工智能＋制造”诊断工作方案（2026-2027）的通知》（苏工信信发〔2026〕63号），2026-03-09；2026-11-12 访问，核对常州 2026 年 280 家、两年合计 698 家。
- 江苏省工业和信息化厅《关于印发〈江苏省“人工智能+制造”诊断工作参考指引（2026年）〉的通知》（苏工信信发〔2026〕80号），2026-03-25；2026-11-12 访问，核对报告 1 万字、双签、监理与验收要求。
- 口径：预算、包金额、541 家、1:6、规则均照录采购公告；“1.84 万元/家”“27 家/包”“81 家/3 包”为本文测算，已标注；541 与 280 的差异保持未知，不推断原因。
常见问题
常州这次诊断要企业自己付钱吗？
采购公告的采购人是常州市工业和信息化局，预算 997 万元走政府采购，公告没有向被诊断企业收费的条款。企业侧是否承担任何费用，公告未写，本文未查到公开的统一口径，需以工信部门通知为准。
541 家企业是怎么选出来的？
公告写的是为常州市重点工业企业提供线下实地诊断，围绕“1650”产业体系，对象是规模以上工业企业。541 家的具体名单没有随公告公开，本文无法核对入选标准与名单。
为什么分成 20 个采购包？
公告只写明共分 20 个采购包，没有解释划分依据。省级指引要求各设区市按“1650”集群、产业链逐群逐链设定任务包，因此按产业链或区域分包是合理解释，但这一点属于推断，不是公告原文。
一家供应商最多能中几个包？
最多 3 个包。定标按采购包 1 到 20 的顺序依次确定中标候选人，在前面包已中 3 次后，后续包不再有中标资格。
联合体能不能投标？
可以，但一个联合体最多 2 家单位，联合协议须明确牵头人、成员、职责分工与权利义务；联合体各方不得再单独或另外组联合体参加本项目。分支机构不能参与投标。
省方案给常州 2026 年线下计划 280 家，为什么这次采购 541 家？
两个数字都来自公开文件：苏工信信发〔2026〕63号附表的常州 2026 年计划是 280 家（两年合计 698 家），本次采购公告写线下诊断 541 家。差异原因公告与省方案都没有说明，本文不推断，建议以常州市工信局解释为准。