直接答案：扬州市工信局 2026 年 11 月 9 日发布中标公告：2026 年扬州市“人工智能+制造”诊断服务项目（JSZC-321000-HYZC-G2026-0011）预算 206 万元、4 个包、面向 103 家省“筑峰强链”企业，4 个包全部成交，合计 172.2 万元，约为预算的 83.6%。按预算算正好是 2 万元/家，按成交价算约 1.67 万元/家。四包牵头分别是中电鸿信（41.4 万）、联通（江苏）产业互联网（38.4 万）、江苏翼企云（42 万）、工信部电子五所华东分所（50.4 万），四家都以联合体形式中标，且各自只中一个包。诊断要在 2026 年 12 月底前完成并验收。
一、结果：4 个包、4 家牵头、172.2 万
| 包 | 预算 | 成交 | 成交/预算 | 评审得分 | 牵头 + 联合体成员 |
|---|---|---|---|---|---|
| 包 1 | 46 万 | 41.4 万 | 90.0% | 95.33 | 中电鸿信信息科技有限公司 + 南京汐佳瑞云信息科技有限责任公司 |
| 包 2 | 48 万 | 38.4 万 | 80.0% | 87.65 | 联通（江苏）产业互联网有限公司 + 江苏中天互联科技有限公司 |
| 包 3 | 56 万 | 42.0 万 | 75.0% | 86.93 | 江苏翼企云数智科技有限公司 + 江苏金恒信息科技股份有限公司 |
| 包 4 | 56 万 | 50.4 万 | 90.0% | 87.78 | 工业和信息化部电子第五研究所华东分所（中国赛宝华东实验室）+ 江苏移动信息系统集成有限公司 |
| 合计 | 206 万 | 172.2 万 | 83.6% | — | 4 家牵头、4 家成员 |
据扬州市政府采购网 2026-11-09 中标公告整理；得分是“评审总得分（均分制）”，不是价格分或能力排名。表格可横向滑动。
二、价格：预算 2 万/家，成交约 1.67 万/家
| 口径 | 金额 | 折合每家 | 说明 |
|---|---|---|---|
| 预算/最高限价 | 206 万元 | 2.00 万元 | 206 万 ÷ 103 家，正好 2 万/家 |
| 成交合计 | 172.2 万元 | 约 1.67 万元 | 172.2 万 ÷ 103 家 ≈ 1.672 万/家 |
| 差额 | 33.8 万元 | 约 0.33 万元 | 成交比预算少 16.4% |
“每家”是按项目总企业数平均，公告未披露各包企业数，不能按包反推单包企业数量。表格可横向滑动。
四个包的折扣并不一样：包 3 打到预算的 75%，包 2 是 80%，包 1 和包 4 都是 90%。这说明在“最高限价同预算价”的规则下，报价仍有下探空间，但不同包竞争强度不同。具体原因公告没有披露，不能仅凭折扣判断谁“压价”或谁“留了利润”。
三、联合体：4 个包都是“牵头 + 1 家成员”
招标文件允许联合体，但限制得很清楚：一个联合体只能由 2 家单位组成，联合体各方都要满足资格要求，必须签共同投标协议、明确主办与协办分工，中标后共同与采购人签合同；联合体各方不得再单独或另组联合体参加同一合同项下投标。结果就是 4 个包各由 1 家牵头 + 1 家成员组成。
- 包 1：中电鸿信（南京）牵头，南京汐佳瑞云为成员。
- 包 2：联通（江苏）产业互联网（南京）牵头，江苏中天互联为成员。
- 包 3：江苏翼企云（南京）牵头，江苏金恒信息科技为成员。
- 包 4：工信部电子五所华东分所（苏州）牵头，江苏移动信息系统集成为成员。
三个看点：第一，4 家牵头里 3 家在南京、1 家在苏州，没有扬州本地企业牵头；第二，成员里有工业互联网平台（中天互联）、钢铁信息化（金恒）、运营商系统集成（江苏移动）等不同背景；第三，4 家牵头各中一包，符合“兼投不可兼中、按包 1→包 4 定标”的规则。
四、交付条款：4 次进场、3 人、3 小时、1 万字
| 条款 | 要求 |
|---|---|
| 服务对象 | 扬州市 103 家省“筑峰强链”企业 |
| 现场次数 | 每家企业不少于 4 次（含至少 1 次专题培训） |
| 每次到场 | 不少于 3 人、单次不少于 3 小时；签到与 4 张带水印照片 |
| 培训 | 不少于 1 次、不少于 0.5 小时 |
| 诊断报告 | 不低于 1 万字，含企业信息、能力评价、场景水平、顶层规划、改造方案、供应商推荐、满意度等 |
| 框架 | 8 大环节 + 33 个 AI 典型场景；参考省级诊断模型 |
| 项目组 | 不少于 20 人，专业覆盖 AI、智能制造、电气、软件等 |
| 汇报 | 向企业汇报不少于 2 次、向市工信局汇报不少于 1 次；报告上传诊断服务平台 |
| 工期 | 合同签订后至 2026 年 12 月底前完成并验收 |
| 付款 | 合同签订后预付 40%，验收后付 60% 尾款 |
据招标文件“项目需求”“合同条款”整理；未写内容不补。表格可横向滑动。
五、粗算人力密度：3,708 人·小时对应 172.2 万
按最低条款粗算：103 家 × 4 次 × 3 人 × 3 小时 = 3,708 人·小时。这还不含往返路程、报告撰写（103 份 × 1 万字）、培训准备、汇报、平台填报和项目管理。用成交总额除以最低现场人时，约 464 元/人·小时；把非现场工作算进去，实际覆盖会更低。
这不是成本核算，也不是利润测算——它只说明一件事：2 万元/家的上限价，买到的是“高频进场 + 重文档”的服务。服务商如果按市级大包的深度调研方式投，很容易亏；要投，必须靠模板化报告、集中排期和 20 人以上的团队池。工厂则可以据此判断：4 次进场是底线，不是“来一次就交报告”。
六、和崇川 74 万/37 家对比
| 项目 | 扬州 | 崇川 |
|---|---|---|
| 预算 | 206 万 / 4 包 | 74 万 / 2 包 |
| 企业数 | 103 家 | 37 家 |
| 预算单价 | 2 万/家 | 2 万/家 |
| 成交 | 172.2 万（83.6%） | 11-20 响应截止，尚未开标 |
| 状态 | 已定标，12 月底前验收 | 竞争性磋商，12-31 前完成 |
崇川数据来自本站 2026-11-14 对采购公告与采购文件的解读；两项目预算单价相同，但包数、企业数、采购方式不同。表格可横向滑动。
两个项目都把上限设在 2 万元/家，说明这不是扬州一地的偶然，而是江苏这轮诊断采购的一个常见上限。区别在规模和竞争：扬州 103 家、4 包、公开招标，已有 4 家联合体以 83.6% 成交；崇川 37 家、2 包、竞争性磋商，结果要到 11 月 20 日之后。服务商不能用扬州的成交折扣直接推崇川，工厂也不能把 1.67 万/家当成全省统一价。
七、对工厂：进场前准备五条
- 确认谁进场。联合体中标后，牵头和成员谁做现场、谁写报告、谁做培训，要求写进项目计划；不要只看牵头方名头。
- 把 4 次进场用满。首次启动会、现场诊断、补充调研、结果汇报尽量分开安排，别把 4 次压成 2 次“走过场”。
- 准备数据和场景清单。设备、产线、质检、仓储、能源哪些有数据、哪些没有；试过哪些 AI、为什么没成。诊断报告要写“场景改造实施方案”，空口说不出来。
- 指定能拍板的负责人。报告要企业负责人签字盖章，改造方案要有人认领；只让 IT 对接，报告容易停在纸面。
- 对报告预期合理。1 万字报告 + 8 环节 33 场景是“诊断 + 路径”，不是 POC 或系统上线；后续改造仍要企业立项和采购。
八、对服务商：三个判断
- 联合体是标配，不是可选项。4 个包全部由“牵头 + 1 家成员”拿走；没有成员补场景、补行业、补本地交付，很难同时满足 20 人团队和 4 次进场的密度。
- 报价空间存在，但被交付条款吃掉。83.6% 不是“暴利价”；按最低现场人时粗算约 464 元/人·小时，还没算报告和差旅。投之前先算 103 份 1 万字报告要多少人天。
- 得分不是能力排名。95.33 与 86.93 的差距，可能来自方案、业绩、人员、报价等多因素；公告没有公布评分明细，不能据此给服务商排座次。
九、五个边界
- 各包企业数未披露。103 家是项目总数；不能按包预算反推每包企业数，也不能算单包单价。
- 成交价不是利润率。本文只用公开成交额做除法，没有成本数据，不测算利润。
- 得分不是能力排名。评审总得分（均分制）受多重因素影响；公告未披露评分明细。
- 联合体成员不等于实际进场。合同和项目计划才决定谁到场；工厂要在启动会上确认。
- 12 月底验收是合同要求，不是质量结论。验收是否通过、报告质量如何，要看后续验收结果。
数据来源与口径
- 扬州市政府采购网《2026 年扬州市“人工智能+制造”诊断服务项目中标公告》，2026-11-09；2026-11-14 访问。原文链接。用于 4 包成交供应商、金额、得分、联合体成员、服务期与代理费。
- 上述公告附件《JSZC-321000-HYZC-G2026-0011 采购文件》（doc）；2026-11-14 下载并解析。用于预算 206 万（46/48/56/56）、103 家企业、4 次进场/3 人/3 小时、1 万字报告、20 人团队、8 环节 33 场景、40%/60% 付款、联合体与兼投规则。
- 本站《区县 AI+制造诊断 2 万元/家：崇川 74 万/37 家》2026-11-14；用于崇川对比数据。站内链接。
- 口径：成交/预算 = 172.2 ÷ 206 = 83.6%；每家 = 总额 ÷ 103；现场人时 = 103 × 4 × 3 × 3 = 3,708 人·小时，为最低条款粗算，不含差旅、报告、培训、汇报、平台填报；“464 元/人·小时”是编辑测算，不是成本或利润。
常见问题
扬州这单是谁中的？
包 1 中电鸿信 41.4 万、包 2 联通（江苏）产业互联网 38.4 万、包 3 江苏翼企云 42 万、包 4 工信部电子五所华东分所 50.4 万；四家都是联合体牵头，各中一包。
2 万元/家是成交价吗？
不是。2 万元/家是预算/最高限价折算；成交合计 172.2 万，折合约 1.67 万元/家。各包企业数未披露，不能按包算单价。
为什么四家都带联合体成员？
招标文件允许联合体（最多 2 家），并要求 20 人以上团队、4 次进场、1 万字报告；联合体可以补行业、场景和交付人力。具体分工要看共同投标协议和项目计划。
评审得分越高，服务越好吗？
不能直接这样推。得分是评审总得分（均分制），受方案、业绩、人员、报价等多因素影响；公告没有评分明细，不能当能力排名。
12 月底前能做完 103 家吗？
合同要求 12 月底前完成并验收。按最低条款，103 家 × 4 次 = 412 次进场，时间非常紧；实际排期、进场人数和报告进度要看合同和项目计划。
崇川会按扬州的价格成交吗？
不能直接推。崇川是 37 家、2 包、竞争性磋商，11 月 20 日才截止；扬州是 103 家、4 包、公开招标。两地规模、竞争和评分都不同。