直接答案：南通市崇川区工信局 2026 年 11 月 9 日发布“AI+制造”诊断服务采购公告：预算 74 万元、2 个采购包，共 37 家省筑峰强链企业和区重点企业（19 家 + 18 家），单价 2 万元/家；竞争性磋商，响应截止 11 月 20 日 14:00，服务须在 2026 年 12 月 31 日前完成。采购文件要求现场诊断组不少于 3 人、诊断报告不低于 1 万字/家、在江苏省诊断平台上传，报告知识产权归采购人；付款为 60% 首付、40% 验收合格且 2027 年财政资金计划下达后支付。对企业是政府购买的免费诊断，对服务商则是一道“2 万元/家能不能覆盖成本”的算术题。
一、项目参数：两个包，37 家，单价 2 万
| 项目 | 内容 |
|---|---|
| 采购人 | 南通市崇川区工业和信息化局；代理：南通辉华企业管理咨询有限公司 |
| 项目编号 | NTHH2026027(JC15) |
| 采购方式 | 竞争性磋商 |
| 预算/包 | 总计 74 万元；包 1：19 家、38 万元；包 2：18 家、36 万元；单价 2 万元/家 |
| 服务对象 | 省筑峰强链企业和区重点企业，共 37 家 |
| 服务期限 | 合同签订生效至 2026-12-31 前完成 |
| 联合体 | 各包均不接受联合体；可兼投但不兼中，按包 1→包 2 顺序评审 |
| 响应截止 | 2026-11-20 14:00，现场开启 |
据崇川区工信局 2026-11-09 采购公告整理；表格可横向滑动。
二、2 万元/家买到什么
采购文件把交付写得很具体：现场诊断组不少于 3 人，诊断报告不低于 1 万字/家，内容含企业基本信息、诊断需求、AI+制造综合能力评价、场景应用水平、顶层规划、场景改造实施方案、改造供应商推荐名单、诊断人员联系表、满意度调查、同行业典型案例；报告要企业和诊断机构负责人签字盖章，向工信部门和企业各交一份纸质报告，并在“江苏省人工智能+制造诊断工作服务平台”上传。
另外两条容易被忽略：诊断报告知识产权归采购人所有；付款是60% 首付 + 40% 验收合格且 2027 年财政资金计划下达后支付。对服务商，这意味着两件事：报告不能直接复用到别的客户；40% 尾款要跨年，现金流要垫。
三、和市级大包比：单价差了一个量级
| 项目 | 预算/包数 | 口径 |
|---|---|---|
| 南京 AI+制造诊断 | 989 万元 / 4 包 | 按区域分 4 个大包，单包约 239–255 万元 |
| 常州 AI+制造诊断 | 997 万元 / 20 包 | 按行业/区域细分，单包约 35–66 万元 |
| 盐城 AI+制造诊断 | 610 万元 / 6 包 | 6 个包，覆盖线下 + 线上 |
| 扬州 AI+制造诊断 | 206 万元 / 4 包 | 4 个包，单包约 46–56 万元 |
| 崇川 AI+制造诊断 | 74 万元 / 2 包 | 37 家，2 万元/家 |
市级数据来自本站此前对各地采购公告的解读；各地企业数量、服务深度、区域范围不同，不能直接按“总价÷包数”比较单价，也不能把崇川 2 万元/家当成江苏统一价。表格可横向滑动。
崇川的 2 万元/家，明显不是市级大包那种“深度诊断 + 一企一策 + 可能含 POC 辅导”的产品。它更像标准化诊断：3 人组进场、按省参考指引填报告、给场景清单和改造路径，37 家要在约 7 周内完成。服务商如果按市级大包的人天投入去投，很容易亏。
四、服务商怎么算账
以一个包 19 家、38 万元为例：3 人组、7 周左右、19 份 1 万字报告，加上差旅、平台填报、汇报和验收配合。粗算就知道，2 万元/家覆盖不了“每家做一次深度调研 + 多轮方案”。要投这个包，通常得靠三件事：
- 产品化诊断模板。 把企业基本信息、能力评价、场景库、报告章节模板化，现场只做差异化访谈和确认；否则 19 份 1 万字报告会把团队拖死。
- 集中排期。 同一区域、同一行业的企业集中排期，减少路途和重复调研；诊断组 3 人分工，不能一个人跑 19 家。
- 接受 40% 尾款跨年。 验收由南通市工信局组织监理/专家评审，尾款要等 2027 年财政资金计划下达；报价要把资金占用算进去。
另外，项目不接受联合体，但允许兼投不兼中：可以两个包都投，但赢了包 1 就不再推荐包 2。外聘专家不超过现场诊断人员的 50%，费用由乙方承担。服务商要判断：是投一个包稳做，还是两个包都投、接受只中一个。
五、工厂怎么用这次“免费诊断”
采购文件写明是“免费为辖区内制造企业提供标准化、专业化 AI 诊断服务”。对被诊断企业，钱由财政出，但时间要企业配合。想让 2 万元/家的诊断不流于形式，企业至少准备四样东西：
- 一个能拍板的业务负责人。 诊断报告要签字盖章，场景改造方案要有人认领；只让 IT 对接，报告很容易停在纸面。
- 真实的数据与场景清单。 哪些工序有数据、哪些没有，哪些场景试过 AI、为什么没成；不要只给一份宣传册。
- 可参观的现场。 3 人组进场时间有限，提前安排产线、质检、设备、仓储的关键点位。
- 对报告的预期。 2 万元/家是诊断，不是 POC，也不是系统上线；报告能给你场景排序、改造路径和供应商名单，但不能替代你自己的立项和预算。
六、五个边界
- 2 万元/家是最高限价，不是市场价。 成交价可能更低；不同区县、不同服务深度差异很大。
- 这是区县小包，不是市级大包。 不能拿崇川单价去推南京、常州、盐城的单价，也不能反推服务商利润。
- “免费诊断”不等于“免费改造”。 财政购买的是诊断服务；后续场景改造、软件、设备仍要企业自己立项和采购。
- 报告知识产权归采购人。 服务商不能把崇川的报告直接复用到其他客户；企业使用报告也要注意边界。
- 尾款跨年。 40% 要等验收合格且 2027 年财政资金计划下达，服务商投标前要算现金流。
数据来源与口径
- 南通市崇川区人民政府网站《南通市崇川区工业和信息化局制造业企业“AI+制造”诊断服务项目采购公告》，2026-11-09；2026-11-14 访问。用于预算 74 万元、2 包、37 家、2 万元/家、响应截止 11-20、服务期至 12-31、不接受联合体、可兼投不兼中。
- 上述项目采购文件 docx；2026-11-14 下载并解析。用于 3 人诊断组、1 万字/家报告、省平台上传、报告知识产权归采购人、验收组织、60%/40% 付款、外聘专家不超过 50% 等条款。
- 南京、常州、盐城、扬州数据来自本站此前对各地采购公告的解读，仅作量级对照；各地口径不同，不构成单价排名。
- 口径：2 万元/家为最高限价；本文不预测成交价、不测算服务商利润；“7 周”按 11 月下旬至 12 月底估算，具体以合同和排期为准。
常见问题
企业要付钱吗？
不用。采购文件写明是政府购买服务、免费为辖区企业提供诊断；但企业要投入人力和时间配合现场诊断、数据提供和报告确认。
2 万元/家能做出什么深度？
按采购文件，至少包括 3 人组现场诊断、1 万字/家报告、能力评价、场景清单、改造路径和供应商推荐。它是标准化诊断，不是 POC 或系统上线，深度取决于企业配合和服务商的模板化能力。
为什么比南京、常州的包便宜这么多？
口径不同：南京是 4 个大区域包、单包 239–255 万元；常州是 20 个细分包；崇川是 37 家、2 万元/家的区县标准化诊断。企业数量、服务范围、报告深度、是否含 POC 辅导都不一样，不能直接比单价。
服务商能两个包都投吗？
可以兼投，但不兼中：按包 1→包 2 顺序评审，赢了包 1 就不再推荐包 2。项目不接受联合体，外聘专家不超过现场诊断人员 50%，费用自担。
验收和付款怎么安排？
验收由南通市工信局组织监理机构、专家评审；付款 60% 首付，40% 在验收合格且 2027 年财政资金计划下达后支付。服务商要预留跨年现金流。
诊断报告能直接拿去申报项目吗？
可以作为场景梳理和改造路径的参考，但报告知识产权归采购人，且不等于申报材料或投资决策；申报还要按具体政策要求准备。