直接答案：国家人工智能应用中试基地（制造领域）在江苏有两个方向：南京—冶金（钢铁），2026 年 6 月 15 日在南京江北新区启动；苏州—电子信息，2025 年 10 月 18 日揭牌，2026 年 9 月 17 日发布十大标杆应用场景。它们不是给单个工厂发补贴，而是做行业共性技术的中试验证：基地出数据、模型、工具链和验证环境（苏州还提供算力），工厂出真实场景与产线。苏州基地的揭榜挂帅配套最高可达项目总投资的 30%，但这是具体榜单项目的支持上限，不是所有工厂都能领的普惠补贴。
一、先把两个基地分开：一个冶金，一个电子信息
“国家人工智能应用中试基地（制造领域）”不是一个基地，而是一个方向下的国家级平台布局。江苏拿到的是两个不同行业方向，建设主体、时间节点和公开入口都不一样。
| 要素 | 南京基地 | 苏州基地 |
|---|---|---|
| 方向 | 制造领域·冶金（钢铁） | 制造领域·电子信息 |
| 位置 | 南京江北新区 | 苏州 |
| 建设主体 | 中国钢研科技集团、南京钢铁、江阴兴澄特钢及南京江北新区先行牵头启动建设 | 苏州数智科技集团承担建设任务 |
| 关键节点 | 2026-06-15 正式启动 | 2025-06 启动建设；2025-10-18 揭牌；2026-09-17 发布十大标杆应用场景 |
| 公开重点 | 钢铁行业共性关键技术；高质量数据集、行业模型、AI 工具链、中试验证平台 | 半导体与集成电路、新型显示、信息通信、电子元器件与专用材料；模型技术中试 + 生态能力中试 |
| 公开入口 | 启动活动签署 5 项合作协议；截至 2026-11-13 未核到公开项目申报通知 | 揭榜挂帅榜单、场景征集、苏州市“AI+制造”服务总入口 |
据江苏省工信厅实施方案、苏州市政府、中共江苏省委新闻网、人民网与新华报业网公开报道整理。表格可横向滑动。
二、南京：钢铁行业的“企业出题、共同答题”
南京基地的定位，不是给某一家钢厂做定制项目。人民网引述中国钢研副总工程师孙彦广的说法：“企业出题，共同答题。不是说针对某一个企业的个性需求，是行业共同的。”他点到的共性难点很具体——生产的连续程度低、能源排放比较高、产品质量不太稳定。
从公开定位看，南京基地更适合承接钢铁及相关的材料、装备、检测等共性场景：把不同企业都遇到的工艺、质量、能耗问题，做成可复用的数据集、模型和验证方法，而不是只服务一条产线。启动现场集中签署了 5 项合作协议，覆盖技术研发、中试验证、产业推广。
江苏的产业底子也摆在这里：江苏是第二大钢铁生产基地；截至 2025 年底，全省累计建成 1 家领航级、8 家卓越级智能工厂和 15 家国家级 5G 工厂。这些数字来自人民网对启动活动的报道，不是基地的申报门槛。
边界要说清：截至 2026 年 11 月 13 日，公开渠道能核到的是启动报道、建设主体和方向，没有核到南京基地面向企业的项目申报通知、榜单或收费标准。把商业项目直接称作“已入中试基地”是不准确的。
三、苏州：从 140 项需求，到 20 多条产线
苏州基地启动更早。新华报业网 2026 年 6 月的报道写明：2025 年 6 月，在国家发展改革委、工信部等部门指导下，由苏数科集团承担的制造领域国家人工智能应用中试基地启动建设，是当时全国唯一聚焦电子信息行业的中试基地。2025 年 10 月 18 日，它在苏州市“AI+制造”工作推进会上正式揭牌。
它的服务对象不是“所有工厂”，而是电子信息行业的四个领域：半导体与集成电路、新型显示、信息通信、电子元器件与专用材料，并覆盖“研、产、供、销、服”全过程。基地的做法是先组织行业专家进企业调研，梳理出 140 余项真实需求，再面向全行业征集成熟方案、数据和模型，最后在真实产线验证。
| 环节 | 基地做什么 | 工厂要出什么 |
|---|---|---|
| 场景征集 | 进企业调研，把个性问题归并成行业共性需求 | 真实场景、现状数据、可开放的产线 |
| 方案定制 | 面向全行业征集算法、数据、模型，组织适配 | 明确的验收指标与工况边界 |
| 平台适配 | 国产化算力、模型工具链、训练与推理服务 | 数据接口、网络与安全配合 |
| 联合攻关 | 组织企业、院所、生态伙伴共同解题 | 驻场工程人员与产线权限 |
| 中试验证 | 在真实生产环境跑通，沉淀数据集与行业模型 | 连续运行、停线窗口、人工复判 |
| 规模推广 | 把验证过的方案复制到更多企业、更多产线 | 复制清单、运维责任、单线成本 |
据新华报业网对苏州基地闭环服务体系的报道整理。表格可横向滑动。
已经跑出来的公开案例是柔性屏质量缺陷检测。基地联合应用方和技术单位，补了 300 万真实缺陷样本，又用自研的 AIGC 缺陷生成模型生成千万级模拟样本；研发了 AI 计算成像模型，微调 10 多个细分场景模型，建设 1 个 30 亿参数的多模态 AOI 大模型；把 1.5 亿像素大图的推理提升到百毫秒级，并完成 2 款国产芯片适配。
结果是：截至 2026 年 5 月，这套方案在 3 家企业的 20 多条模组生产线落地，客户实测缺陷检测精度达到 99% 以上，裂纹、异物等重点检测项达到量产交付标准；下一步计划面向全国 1500 多条模组线推广。这里要注意，99% 是特定产品、特定缺陷、特定产线的公开结果，不是任何工厂上线就能复现的承诺。
2026 年 9 月 17 日，苏州基地在吴江的“人工智能赋能新型工业化深度行（苏州站）”上发布十大标杆应用场景，覆盖芯片设计仿真、面板研发、智能排产、质量检测等方向，并配套发布“AI+电子信息”场景建设指南。同一场活动还发布了 2026 年苏州 100 个制造业高质量数据集清单；苏州有 15 项入选工信部 2025 年人工智能应用典型案例，占江苏 36 项的 41.7%。
供需对接的规模也公开了：苏州基地与苏州市工信局联合打造“AI+制造”服务总入口，已发布 100 个制造业 AI 应用场景需求，吸引全国 200 余家生态服务商揭榜，已有 10 个场景达成初步合作意向。基地走访苏州 100 多家龙头企业后总结：企业 80% 的 AI 需求集中在研发、工艺、质量三个板块；有企业把原本 12 个月的研发项目压缩到 8 个月。
四、工厂怎么接：六步 POC，不要一上来就谈“大模型”
中试基地的强项是“把共性问题放到真实产线验证”，不是替工厂做一套完整的信息化。工厂要接进去，最稳的路径是把它当成一个有数据、有算力、有验证环境的联合攻关方，按 POC 走。
| 步骤 | 工厂要准备 | 可验收的证据 | 常见坑 |
|---|---|---|---|
| 1. 选共性场景 | 把“我们厂的问题”改写成行业共性问题，划清场景边界 | 场景描述、影响范围、同类企业名单 | 把单厂定制包装成共性项目 |
| 2. 立基线 | 现有良率、节拍、人工复判时间、停线损失 | 基线数据、统计口径、样本批次 | 没有基线，事后说不清收益 |
| 3. 备数据 | 缺陷样本、标注规范、数据授权、脱敏与隔离 | 样本量、类别分布、标注一致性 | 只给“好样本”，不给坏样本和边缘样本 |
| 4. 组联合体 | 基地 + 算法方 + 设备方 + 工厂，明确驻场 FDE | 分工表、驻场名单、接口人 | 只有软件商，没有产线权限 |
| 5. 产线验证 | 影子模式→小批→多批，约定停线窗口与回滚 | 精度/召回、节拍、连续运行稳定性、误判成本 | 只看 Demo，不看连续运行 |
| 6. 规模化 | 模型、数据集、工具链沉淀；与 MES/QMS 接口 | 单线成本、复制清单、运维责任 | 验收后没人运营，模型逐步漂移 |
据苏州基地公开的闭环服务流程与工厂 POC 通用做法整理；“六步”是执行建议，不是基地官方申报流程。表格可横向滑动。
准备材料时，最容易被忽略的是数据授权和产线窗口。中试不是实验室演示，要把设备、班次、质检人员都排进去；如果工厂拿不出连续运行的时间，验证就只能停在样片阶段。另一个是接口：模型输出要回到 MES、QMS 或设备控制系统，才能形成闭环；只做一个独立大屏，验收时很难证明它改变了业务。
五、钱怎么算：30% 是榜单项目上限，不是普惠补贴
苏州基地揭牌当天，苏数科集团发布了“揭榜挂帅”首期榜单，聚焦半导体、信息通信、电子元器件领域的 6 大场景，包括器件组合调参、软硬自动测试、光棒烧结工艺优化、半导体设备预测性维护等。苏州市政府原文写的是：基地将为揭榜企业提供资金、算力、资源等多维度支持，相关配套支持最高可达项目总投资的 30%，同时配备专家团队提供技术支持。
这句话有三个限定，不能省略：
- “最高可达”：不是固定比例，更不是每个项目都能拿满；
- “揭榜企业”：对应具体榜单和具体项目，不是所有工厂的普惠政策；
- “项目总投资”：分母怎么算、哪些费用计入，公开报道没有展开，需以榜单文件和协议为准。
省级层面还有一笔“国家级载体奖励”。2026 年 9 月 11 日，江苏省工信厅公示第二批制造强省专项资金拟安排项目，只有 3 行，全部是“人工智能赋能新型工业化国家级载体奖励项目（免申直达）”：南京、苏州的国家人工智能应用中试基地（制造领域），以及无锡的国家人工智能产业创新应用先导区。公示附件没有金额，不能据此推算基地或企业能拿多少钱。这笔钱补的是载体，不是单个工厂的项目。
工厂做预算时，建议把中试项目拆成六类费用：数据采集与标注、产线停机与试产、算力与模型训练、模型适配与集成、驻场与项目管理、验收与运维。公开材料没有基地的服务价目表，询价时要让对方按这六类逐项列，写清含税/不含税、计价单位、有效期，不要把“30% 配套”直接当成报价折扣。
政策里还提到一条容易被忽视的支持方向：江苏鼓励保险机构围绕“人工智能+制造”中试服务探索个性化支持方式。这是政策方向，不是已经落地的保险产品；工厂真要用，得先问清承保范围、免赔和理赔条件。
六、五个“不是”，先排除误读
- 不是普惠补贴。南京、苏州两个基地都没有公开“企业可领多少钱”的政策；苏州的 30% 是榜单项目配套上限，省级载体奖励也不到企业账上。
- 不是企业资质或服务商认证。参与中试、进入榜单，不等于获得国家级资质，也不等于基地为某家服务商背书。
- 不是替代 ERP/MES。中试解决的是模型和场景验证；订单、工单、质量记录、设备控制仍在既有系统里，接口和主数据要另做。
- 不是所有行业都能套用。南京是冶金方向，苏州是电子信息方向；其他行业可以借鉴方法，但不能直接说“我们也是国家中试基地项目”。
- 不是案例精度等于你的产线精度。柔性屏 99%+ 是在特定样本、特定产线、特定缺陷类型上的结果，换产品、换工艺、换光照条件都要重新验证。
七、对服务商：基地要的是能进产线的人
苏州基地已经吸引 200 余家生态服务商揭榜，说明入口不是“递一份公司介绍”，而是对着真实场景给方案、给数据、给能驻场的人。对服务商来说，至少要把四件事准备好：
- 场景证据：同类产线做过什么、良率/节拍/人工复判的变化是多少；
- 数据能力：小样本、缺陷生成、标注规范、数据隔离怎么处理；
- 工程能力：国产算力适配、模型压缩、与 MES/QMS/设备接口；
- 驻场能力：谁在工厂、待多久、能拿到什么权限、验收后谁运维。
这和 FDE（前线部署工程师）的要求是一致的：不是把产品装进去就走，而是扎根现场，把场景、数据、接口、验收跑通。但要注意，参与基地项目不代表服务商具备“国家级”资质；采购方仍要按合同核验驻场人数、工程权限、交付物和验收口径。
八、本文还不知道的
- 南京基地的企业入口：截至 2026-11-13，未核到公开的项目申报通知、榜单、收费标准或年度计划。
- 苏州 30% 配套的细则：项目总投资口径、资金拨付节奏、知识产权和数据归属，公开报道未展开。
- 两个基地的服务定价：没有公开价目表；算力、数据、验证、驻场是否收费、怎么收，需按项目问。
- 省级载体奖励金额：2026-09-11 公示附件无金额，且仍是“拟安排”，不是最终拨付。
- 复制效果：柔性屏案例的 99%+ 能否在更多企业、更多产线稳定复现，要看后续公开数据。
数据来源与口径
- 江苏省工业和信息化厅《关于印发江苏省“人工智能+制造”实施方案的通知》（苏工信信发〔2026〕160号），落款 2026-06-03，网页发布 2026-06-10；2026-11-13 访问。用于“加快南京、苏州国家人工智能应用中试基地（制造领域）建设，推动无锡创建国家人工智能产业创新应用先导区”及中试保险、场景开放等表述。
- 苏州市人民政府《国家人工智能应用中试基地（制造领域）揭牌》，2025-10-19（活动 10-18）；2026-11-13 访问。用于苏州基地建设主体、4 大任务、6 大揭榜场景、“最高可达项目总投资 30%”的原文。
- 中共江苏省委新闻网（来源：南京日报）《国家人工智能应用中试基地（制造领域冶金方向）在南京启动》，2026-06-16；2026-11-13 访问。用于南京基地启动时间、出席信息、建设方向。
- 人民网江苏频道（来源：荔枝新闻中心）《我国冶金领域首个国家级人工智能中试平台落地南京》，2026-06-16；2026-11-13 访问。用于建设主体、5 项合作协议、江苏钢铁与智能工厂数据、行业共性问题引述。
- 新华报业网·交汇点《AI+制造｜打通AI落地“最后一公里”，苏州这座国家级中试基地助推电子信息产业智造提速》，2026-06-22；2026-11-13 访问。用于 140 余项需求、闭环服务、柔性屏案例、100 个场景/200 余家服务商/10 个意向、80% 需求分布、12→8 个月等数据。
- 苏州市人民政府《人工智能赋能新型工业化深度行活动在吴江举办》，2026-09-18（活动 9-17）；2026-11-13 访问。用于十大标杆场景、“AI+电子信息”场景建设指南、100 个高质量数据集、15 项国家级案例等。
- 江苏省工业和信息化厅《2026 年度江苏省制造强省建设专项资金（第二批）拟安排智改数转网联项目公示》，2026-09-11；2026-11-13 访问。用于 3 个国家级载体奖励项目及“附件无金额、仍为拟安排”的口径。
- 口径：基地名称、方向、时间、建设主体、场景数量与案例数据均照录公开原文；“六步 POC”“五个不是”为基于公开材料的执行建议与边界提示，不是基地官方流程或政策原文；金额、申报入口、知识产权归属保持未知。
常见问题
两个基地分别在什么地方、做什么方向？
南京基地在南京江北新区，方向是制造领域冶金（钢铁），2026 年 6 月 15 日启动；苏州基地在苏州，方向是制造领域电子信息，2025 年 6 月启动建设、10 月 18 日揭牌，2026 年 9 月 17 日发布十大标杆应用场景。
中试基地是补贴吗？
不是普惠补贴。基地的核心功能是提供数据、模型、工具链、算力和真实验证环境，做行业共性技术的中试。苏州揭榜挂帅有“最高可达项目总投资 30%”的配套支持，但只对应具体榜单项目；省级第二批载体奖励补的是载体，附件没有金额。
苏州的 30% 配套怎么拿？
公开报道只说到“揭榜企业”可获资金、算力、资源支持，最高可达项目总投资的 30%，具体榜单、申报条件、投资口径和拨付方式没有公开。需要等苏数科集团的榜单通知或直接向基地咨询，不能按“所有工厂都能申请 30%”理解。
南京基地现在能报名吗？
截至 2026 年 11 月 13 日，公开渠道能核到的是启动报道、建设主体和方向，没有核到面向企业的项目申报通知或榜单。建议关注江苏省工信厅、南京市工信局和基地运营方的后续公告，不要轻信“内部名额”说法。
工厂规模不大，能对接吗？
公开材料没有给出规模门槛，但苏州首批榜单聚焦半导体、信息通信、电子元器件等电子信息场景，南京聚焦钢铁冶金共性场景。从首批榜单看，中小企业更现实的角色，是作为场景方或联合体成员参与，具体以榜单、场景征集通知和基地要求为准。
中试基地能替代 ERP/MES 吗？
不能。中试验证的是模型、算法和场景效果；订单、工单、质量记录、设备控制仍在 ERP/MES/QMS 等系统里。模型输出要回到这些系统才能形成闭环，接口、主数据和运维仍要单独做。