直接答案：浙江省制造业高质量发展（数字经济发展）领导小组办公室 2026 年 10 月 29 日印发、11 月 12 日发布《浙江省人工智能应用服务商培育行动方案（2026—2028 年）》。目标是：到 2027 年底，全省服务商资源池不少于 300 家，培育专业级 50 家、领航级 10 家；到 2028 年底，资源池不少于 500 家，专业级 100 家、领航级 20 家。方案搭了“基础级—专业级—领航级”三级梯队，要求建立资源池、定期发布服务商能力清单，并聚焦“415X”先进制造业集群。对工厂来说，这是一张“去哪里找服务商、怎么初筛”的省级清单；但方案没有给入库门槛、申报时间和资金金额，分类分级标准还在“研究制定”，入库和分级都不等于真实交付能力。
一、文件身份：谁印发、什么时候、依据什么
| 项目 | 内容 |
|---|---|
| 文件名称 | 《浙江省人工智能应用服务商培育行动方案（2026—2028 年）》 |
| 印发单位 | 浙江省制造业高质量发展（数字经济发展）领导小组办公室 |
| 印发/发布 | 落款 2026-10-29；官网发布 2026-11-12 16:47，来源省经信厅 |
| 国家依据 | 工信部办公厅《关于开展人工智能应用服务商培育专项行动的通知》（工信厅科函〔2026〕414 号，2026-08-27 成文、08-31 发布） |
| 适用对象 | 围绕用户单位智能化需求，提供咨询规划、交付实施、运营管理、安全治理等服务的企业或机构 |
| 申报/资金 | 方案未写入库门槛、申报时间、资金金额与补贴比例 |
据浙江省经信厅原文与工信部 414 号原文整理；印发日期与网页发布日期不同，分别标注。表格可横向滑动。
二、2027/2028 两个时间点
| 指标 | 2027 年底 | 2028 年底 |
|---|---|---|
| 服务商资源池 | 不少于 300 家 | 不少于 500 家 |
| 专业级服务商 | 50 家 | 100 家 |
| 领航级服务商 | 10 家 | 20 家 |
均为“到 2027/2028 年底”的培育目标，不是当前已有数量；方案未给年度分解。表格可横向滑动。
对照工信部 414 号：全国资源池到 2026 年底突破 2000 家、2027 年底不少于 3000 家；浙江的 300/500 是省级目标，不能拿全国目标按比例推算浙江名额。
三、三级梯队：基础、专业、领航分别是什么
| 层级 | 方案里的定位 | 工厂怎么理解 |
|---|---|---|
| 基础级 | 面向行业、产业或场景需求，开发轻量化、见效快的应用解决方案，引导入库建档 | 能做单点场景、交付周期短，适合先试一个场景 |
| 专业级 | 面向特定领域、行业、场景，发展规模化应用服务能力，开展垂直模型、专用智能体攻关 | 在某个行业/场景有积累，适合做深做透 |
| 领航级 | 夯实模型或智能体平台支撑，完善工具链，联合上下游构建服务生态，牵头技术攻关、参与开源 | 平台型、生态型，适合多工厂/多场景协同 |
据浙江方案“构建梯次培育体系”段整理；“工厂怎么理解”为编辑说明。表格可横向滑动。
要注意：方案写的是“研究制定服务商分类分级标准”，也就是说截至本文发布，分级标准本身还没有作为正式文件公布。现在能确认的是三级框架和培育方向，不能确认每一级的具体门槛、评价指标和有效期。
四、五条培育路径：谁来成为服务商
| 路径 | 对象 | 方案表述 |
|---|---|---|
| 转型提升 | 数字化服务商、浙江数商 | 加快人工智能技术与服务能力深度融合 |
| 衍生裂变 | 制造业龙头企业 | 鼓励输出人工智能应用能力 |
| 催生孵化 | 人工智能原生企业 | 支持拓展应用服务 |
| 跨界发展 | 科研、工业设计等生产性服务企业 | 用 AI 重构服务模式 |
| 招引落地 | 省外/境外服务商 | 深化区域交流合作 |
据浙江方案“拓展多元培育路径”段整理。表格可横向滑动。
这五条路径说明：浙江不只想培育 AI 原生公司，也明确鼓励制造业龙头把内部能力外溢、数字化服务商转型。对工厂的直接影响是：未来服务商名单里会出现更多“从工厂里长出来”的团队，它们懂工艺，但交付标准化和跨行业复制能力要另看。
五、资源池怎么运转：七步闭环 + 能力清单
方案要求建立“摸排—入库—建档—遴选—评价—发布—出库”的全周期动态管理机制，定期发布服务商能力清单，并加强与国家资源池线上平台对接。可以拆成四件事：
- 入库建档。符合条件的企业、机构登记，形成服务商档案；档案是后续遴选和评价的基础。
- 遴选评价。建立综合评价体系，按评价结果分层、发布；不是“报了就进、进了就永久”。
- 能力清单。定期发布，供需求方按行业、场景查找；清单是“能力索引”，不是交付合同。
- 出库。动态管理包含出库，意味着名单会更新；工厂选型时要看最新版本。
截至本文发布，方案只写了“定期发布能力清单”，没有附首批清单、入库名单或评价结果。所以现在还不能说“谁已经入库、谁是什么级”。
六、制造业专条：415X、垂直模型、高质量数据集
方案第 7 条专门讲制造业服务能力，信息密度最高：
- 聚焦“415X”先进制造业集群。服务商要围绕浙江的集群布局做行业化，而不是只做通用工具。
- 大模型 + 行业知识库 + 工业机理模型。三者深度融合，建设工业领域高质量数据集，开发垂直行业大模型和细分场景小模型。
- 成果开放。依托“模数共振”“工业数据筑基”等行动，把场景、数据、模型、智能体通过调用接口或试用通道向服务商开放。
- 既懂 AI 又懂工业。方案明确要培育“既懂人工智能又懂工业知识，既了解场景应用需求又有成功案例”的服务商。
- 商业模式。支持服务商强化前线部署实施与持续运营能力，发展按效果计费、先用后付等新模式。
- 人才。探索研究前线部署工程师（FDE）、智能体编排师等新职业评价办法。
对工厂，这一段可以直接转成选型问题：你有没有我的行业知识库？有没有在同类工艺上的成功案例？模型和智能体能不能通过接口/试用通道验证？能不能按效果付费？FDE 是常驻还是项目制？
七、支撑工具：券、算力、开源、人才、出海
| 工具 | 方案表述 | 有没有金额/比例 |
|---|---|---|
| 语料券 | 鼓励有条件的地区通过“语料券”降低治数用数成本 | 未写 |
| 算力券、Token 券 | 加大政策支持，降低用算成本 | 未写 |
| 智算云 | 智算云服务试点，“集群+云”“以云调算”，培育“智算云企” | 未写 |
| 开源 | 模型、数据开源社区；“浙里源生态”开源活动 | 未写 |
| 人才 | 实训基地、校（院）企双聘、FDE/智能体编排师评价 | 未写 |
| 出海 | 一带一路、金砖、中非、中阿合作机制 | 未写 |
| 安全合规 | 安全风险事件通报、数据分类分级、伦理治理 | 未写 |
据浙江方案第三、四部分整理；“未写”指方案没有给金额、比例或申报时间，不代表没有其他文件。表格可横向滑动。
八、工厂怎么用：四个问题、三种用法
四个问题：
- 能力清单里有没有我的行业和场景？看案例和交付物，不要只看“入库”二字。
- 它是什么级、按什么标准评的？分级标准尚未发布，先问评价口径、评价时间和有效期。
- 谁进场？FDE/交付团队有几人、驻场多久、做过几个同类项目；联合体里谁负责现场。
- 怎么付费？按效果计费/先用后付的“效果”怎么计量、验收标准是什么、未达标怎么退出。
三种用法：
- 选型初筛。用能力清单缩小范围，再要求 2–3 家做场景方案和 POC，不直接按名单定标。
- 验收对标。把方案里的“垂直模型/专用智能体/高质量数据集”转成验收项：模型版本、数据来源、接口、权限、回滚。
- 续约/换商。看动态评价和出库机制，别把三年前的入库当成现在的交付能力。
九、对服务商：三个判断
- 入库是起点，不是订单。方案没有承诺入库=项目；能力清单只是被看见，真正的合同仍要逐个项目投。
- 分级要靠“专业级/领航级”的硬能力。专业级看垂直模型、专用智能体、行业深耕；领航级看平台、工具链、生态和牵头攻关。没有这些，靠关系入库也难升级。
- 服务团是联合体打法。方案鼓励领航级/专业级牵头组建“模数共振”“算电协同”服务团，联合硬件、软件、科研机构；工信部 414 号还要求各地区报送不少于 10 个服务团，每个 1 家牵头 + 不少于 2 家上下游。
十、和工信部 414、江苏征集的关系
| 层级 | 文件/动作 | 关键数字 | 对工厂意味着什么 |
|---|---|---|---|
| 国家 | 工信部 414 号专项行动 | 全国资源池 2026 年底 2000 家、2027 年底 3000 家；2026-12-01 前报送；每地区不少于 10 个服务团 | 全国层面的资源池和服务团，不直接等于地方名单 |
| 浙江 | 本方案 | 2027 年底 300 家、2028 年底 500 家；三级梯队；能力清单 | 浙江本地找服务商的省级索引 |
| 江苏 | 2026-10-26 省级服务商征集（含 FDE 附表） | 网上填报 10-22 至 11-10（已截止） | 江苏是“征集 + FDE 档案”，浙江是“培育方案”，两省节奏不同 |
江苏信息来自本站 2026-11-12 对江苏省工信厅通知的解读；浙江方案未给申报窗口。表格可横向滑动。
十一、五个边界
- 不是申报通知。方案没有入库门槛、申报入口、截止时间；具体入库以省经信厅后续通知为准。
- 不是资质认证。三级梯队是培育体系，分类分级标准仍在“研究制定”，不能当投标资质或能力等级证书。
- 300/500 是目标，不是现有名单。方案没有附已入库服务商名单，也没有说当前有多少家。
- 入库/能力清单不等于交付能力。清单是索引；工厂仍要用案例、POC、合同条款核验。
- FDE 是“探索研究新职业评价办法”。不是认证、不是补贴，也不证明任何一家服务商已有驻场团队。
数据来源与口径
- 浙江省经济和信息化厅《浙江省制造业高质量发展（数字经济发展）领导小组办公室关于印发〈浙江省人工智能应用服务商培育行动方案（2026—2028 年）〉的通知》，落款 2026-10-29，网页发布 2026-11-12；2026-11-14 访问。原文链接。用于 300/500、50/100、10/20、三级梯队、五条路径、资源池闭环、制造业专条、支撑工具、FDE 表述。
- 工业和信息化部办公厅《关于开展人工智能应用服务商培育专项行动的通知》（工信厅科函〔2026〕414 号，2026-08-27）；2026-11-14 访问。原文链接。用于全国 2000/3000、四项任务、服务团 1+2、FDE 鼓励表述。
- 口径：浙江 300/500、50/100、10/20 均为文件“到 2027/2028 年底”目标；方案未给入库门槛、申报时间、资金金额与年度分解；“能力清单”“分类分级标准”截至本文发布未见正式文件，本文不补。
常见问题
现在能申报入库吗？
方案本身没有写申报入口和截止时间。能不能报、什么时候报，要看浙江省经信厅后续的入库/征集通知；本文不把其他文件的窗口当成这份方案的窗口。
入库就是“省级认证”吗？
不是。入库是资源池登记，分级是培育体系；分类分级标准还在研究制定，不能当资质证书或投标资格。
300 家、500 家是现有数量吗？
不是。是到 2027 年底、2028 年底的目标；方案没有附当前名单和数量。
工厂怎么查服务商？
等省经信厅发布能力清单后按行业/场景查；在此之前，可以用工信部 414 号资源池、地方征集名单和公开案例做初筛，再要求 POC 和合同条款。
“按效果计费、先用后付”能直接签吗？
方案是“支持服务商开展商业模式创新”，不是强制采购规则。合同要写清效果指标、计量方式、验收、未达标处理和退出。
FDE 是浙江发的证书吗？
不是。方案写的是“探索研究 FDE、智能体编排师等新职业评价办法”，属于研究探索，不是认证或补贴。