直接答案：欧盟《电池法规》（Batteries Regulation，Regulation (EU) 2023/1542）自 2024-02-18 起适用，覆盖便携式、LMT（电动自行车/滑板车）、EV、工业、SLI 五类电池。三个关键节点：2025-08-18 起大型经济运营者要履行电池尽职调查（第三方验证、10 年文档）；2027-02-18 起 LMT 电池、容量 >2 kWh 的工业电池和 EV 电池要有电池护照，所有电池要有QR 码；同日起第 11 条可拆卸/可更换要求适用。碳足迹声明按第 7 条分阶段，具体适用取决于 delegated/implementing acts。对中国电池/设备出口商来说，2026 年要做的不是“等 2027”，而是把电池护照数据、尽职调查、碳足迹/标签、CE 与回收注册串起来。
本文面向向欧盟出口电池、含电池产品、电动自行车/滑板车、储能和工业设备的中国制造商，以及欧盟进口商、分销商和生产者责任组织。资料截止 2026-11-08；依据欧盟委员会 Batteries 页、EUR-Lex Regulation (EU) 2023/1542（consolidated 2026-08-13）与 EUR-Lex 官方摘要。本文把“官方事实”“编辑解读”和“待确认项”分开写，不构成法律意见。
① 电池法规不是“2027 年才开始”：2024-02-18 已适用，2025-08-18 尽职调查已生效，2027-02-18 才是护照/QR/可拆卸节点。② 护照不是“一个 PDF”：它是可访问的电子记录，按 Annex XIII 分公共、监管机构和合法利益方三层信息，并与 QR 码绑定。③ 尽职调查有门槛（€40M 净营业额/集团），但一旦适用就要第三方验证、风险管理和 10 年文档。
时间表：2024 适用、2025 尽职调查、2027 护照/QR
电池法规于 2023-07-12 通过、2023-07-28 在官方公报公布、2023-08-17 生效，自 2024-02-18 起适用。第 96 条还规定了分阶段：第 11 条（可拆卸/可更换）从 2027-02-18 起；第 17 条与第六章从 2024-08-18 起（第 17(2) 条另有时点）；第八章（废物电池管理）从 2025-08-18 起；第 48 条尽职调查也从 2025-08-18 起；电池护照与 QR 码从 2027-02-18 起。碳足迹声明按第 7 条分阶段，EV/工业/LMT/外部存储的 delegated/implementing acts 时点不同。
| 日期 | 事项 | 对企业含义 |
|---|---|---|
| 2023-08-17 | 法规生效 | 进入实施准备 |
| 2024-02-18 | 开始适用 | CE、标签、 conformity 等主要义务 |
| 2024-08-18 | 第 17 条/第六章、健康状态数据 | BMS/健康状态、标签等 |
| 2025-08-18 | 尽职调查、废物电池管理 | 政策、第三方验证、回收注册 |
| 2027-02-18 | 电池护照、QR、可拆卸/可更换 | 护照数据、QR、设计变更 |
来源：Regulation (EU) 2023/1542 第 96 条、第 77 条、第 48 条；欧盟委员会 Batteries 页（访问 2026-11-08）。碳足迹/回收含量等时点以法规与 delegated/implementing acts 为准；本文不把“法规适用日”与“具体实施法案时点”混为一谈。
范围：五类电池与“含电池产品”
法规覆盖所有投放欧盟市场的电池，不论原产地、成分、是否单独销售或装入产品/车辆：便携式电池、LMT 电池（电动自行车/滑板车等轻型交通工具）、EV 电池、工业电池、SLI 电池（启动/照明/点火）。含电池的产品（家电、工具、玩具、车辆）也在范围内；生产者责任、CE、标签、护照和回收义务会随类别不同。电池护照适用于 LMT 电池、容量 >2 kWh 的工业电池、EV 电池；其他电池从 2027-02-18 起也要有 QR 码，但 QR 指向的信息不同。
| 类别 | 典型产品 | 护照/QR |
|---|---|---|
| 便携式 | 消费电子、工具、玩具 | QR（非护照信息） |
| LMT | 电动自行车、滑板车 | 护照 + QR |
| EV | 电动汽车 | 护照 + QR |
| 工业 >2 kWh | 储能、工业设备 | 护照 + QR |
| 工业 ≤2 kWh / SLI | 小型工业、启动电池 | QR（视类别信息） |
来源：Regulation (EU) 2023/1542 第 1–3 条、第 13(6) 条、第 77 条与 Annex XIII；欧盟委员会 Batteries 页（访问 2026-11-08）。表中为编辑整理；类别认定、容量阈值和“含电池产品”的具体适用需按法规与产品判断。
电池护照与 QR：2027-02-18 起
第 77 条要求从 2027-02-18 起，每个 LMT 电池、容量 >2 kWh 的工业电池和 EV 电池在投放市场/投入使用时有电池护照（electronic record）。护照包含电池型号和单个电池的信息（含使用过程中产生的信息），按 Annex XIII 分为：公众可访问、仅通知机构/市场监管机构/委员会可访问、仅合法利益方可访问（如拆解、成分等敏感商业信息）。第 13(6) 条要求从同日起所有电池加贴 QR 码；LMT/工业 >2 kWh/EV 的 QR 指向电池护照，其他电池指向适用信息、符合性声明、废物预防/管理信息等。
| 项目 | 要求 | 证据/动作 |
|---|---|---|
| 护照对象 | LMT、工业 >2 kWh、EV | 产品清单、类别判定 |
| 护照内容 | 型号 + 单电池信息；Annex XIII | 数据模型、字段映射 |
| 访问层级 | 公众/监管/合法利益方三层 | 权限、API、审计 |
| QR 码 | 2027-02-18 起所有电池 | 标签/雕刻、链接 |
| 数据更新 | 完整、最新、准确 | 版本、更新流程 |
| 健康状态 | BMS 数据（适用类别） | BMS/数据接口 |
来源：Regulation (EU) 2023/1542 第 13(6)、14、77 条与 Annex XIII（访问 2026-11-08）。表中为编辑整理；护照数据字段、访问权限和技术规范以法规、实施法案和主管机关要求为准。
尽职调查：2025-08-18 起，€40M 门槛与第三方验证
第 48 条要求从 2025-08-18 起，投放电池的经济运营者建立并实施电池尽职调查政策，覆盖钴、天然石墨、锂、镍及其化合物等原料的风险（社会环境风险）。政策要经通知机构第三方验证并定期审计；运营者要建立管理体系和风险管理，公开报告，并保存验证报告/审计报告等文档10 年（自最后一批受该政策约束的电池投放市场起）。第 47 条给出门槛：上一财年净营业额低于 €40M、且不属于合并营业额超过 €40M 的集团的经济运营者，不适用本章；再利用/再制造且此前已投放的电池也有豁免。
| 要素 | 要求 | 证据 |
|---|---|---|
| 适用对象 | 投放电池的经济运营者；€40M 门槛/集团规则 | 营业额、集团结构 |
| 政策 | 电池尽职调查政策，覆盖原料风险 | 政策文件、范围 |
| 管理/风险 | 管理体系、风险识别与缓解 | 风险登记、缓解记录 |
| 第三方验证 | 通知机构验证 + 定期审计 | 验证报告、审计报告 |
| 公开报告 | 公开尽职调查信息 | 报告页、更新记录 |
| 文档保存 | 10 年 | 档案、保存期限 |
来源：Regulation (EU) 2023/1542 第 47–52 条（访问 2026-11-08）。表中为编辑整理；门槛计算、豁免、验证机构和报告细节以法规与主管机关要求为准。
碳足迹、标签、CE 与回收：分阶段，不要混用日期
除护照/尽职调查外，电池法规还包括碳足迹声明（第 7 条，按 EV/工业/LMT/外部存储分阶段，依赖 delegated/implementing acts）、回收含量、性能与耐久性、标签/QR、CE 与符合性评定、生产者责任/回收等。第 11 条的可拆卸/可更换要求从 2027-02-18 起；第 14 条的健康状态/预期寿命数据从 2024-08-18 起适用于固定式储能、LMT 和 EV 电池。企业应把“法规适用日”“实施法案日”“产品投放日”分开管理，避免把碳足迹的某个 delegated act 时点当成全品类截止日。
| 主题 | 关键点 | 先核对 |
|---|---|---|
| 碳足迹 | 第 7 条分阶段；依赖 delegated/implementing acts | 品类、时点、计算方法 |
| 回收含量 | 钴/铅/锂/镍等回收含量 | 供应链数据、验证 |
| 性能/耐久 | 第 9–10 条与 Annex IV | 测试报告 |
| 标签/QR | 第 13 条；2027-02-18 QR | 标签/雕刻、链接 |
| CE/符合性 | 符合性评定、EU 声明、CE | 技术文件、公告机构（如适用） |
| 回收/生产者责任 | 注册、收集、回收效率 | 成员国注册、PRO 合同 |
| 可拆卸/可更换 | 第 11 条，2027-02-18 | 设计变更、豁免 |
来源：Regulation (EU) 2023/1542 第 7–14、17、18、77 条与 Annex IV/XIII；欧盟委员会 Batteries 页（访问 2026-11-08）。表中为编辑整理；具体时点、测试方法和豁免以法规、实施法案和主管机关要求为准。
90 天落地清单
先用 90 天把“电池类别、护照数据、尽职调查、碳足迹/标签、CE/注册”串起来。顺序是：分类 → 数据映射 → 尽职调查范围 → 碳足迹/标签 → CE/注册 → 证据与演练。
| 阶段 | 动作 | 产出 |
|---|---|---|
| 第 1–2 周 | 盘点电池/含电池产品、类别、容量、投放欧盟时间 | 产品清单、类别判定 |
| 第 2–4 周 | 按 Annex XIII 做护照数据映射（型号/单电池/访问层级） | 数据模型、字段清单 |
| 第 3–5 周 | 判定尽职调查适用（€40M/集团）与原料风险 | 适用范围、风险登记 |
| 第 5–7 周 | 建/更新尽职调查政策，联系通知机构验证 | 政策、验证计划 |
| 第 6–8 周 | 核对碳足迹/回收含量/性能测试与标签 | 测试报告、标签稿 |
| 第 8–10 周 | CE/符合性声明、生产者注册/PRO 合同 | CE 文件、注册记录 |
| 第 10–12 周 | QR/护照试点与数据更新演练 | 试点报告、整改清单 |
编辑整理的落地建议，不是官方模板；具体分类、数据字段、验证、测试和注册要求以电池法规、实施法案和主管机关要求为准。
常见问题
电池法规现在适用吗？
适用。法规自 2024-02-18 起适用；尽职调查自 2025-08-18 起；电池护照、QR 码和可拆卸/可更换要求自 2027-02-18 起。碳足迹等按第 7 条分阶段，具体看 delegated/implementing acts。
哪些电池需要电池护照？
从 2027-02-18 起，LMT 电池、容量大于 2 kWh 的工业电池和 EV 电池需要电池护照。其他电池从同日起需要 QR 码，但 QR 指向的信息不同（适用信息、符合性声明、废物管理等）。
电池护照包含什么？
按 Annex XIII，包含电池型号和单个电池的信息（含使用过程中产生的信息），分为公众可访问、仅监管机构/通知机构/委员会可访问、仅合法利益方可访问三层。具体字段、访问权限和技术规范以法规/实施法案为准。
中国厂商要做什么？
作为把电池投放欧盟市场的经济运营者/生产者，要完成类别判定、CE/符合性、标签/QR、护照数据、尽职调查（如适用）、生产者注册/回收责任，并与进口商/分销商明确角色。含电池产品的制造商也要确认电池部分的合规。
碳足迹什么时候适用？
第 7 条按品类分阶段（EV、工业、LMT、外部存储等），具体适用取决于 delegated/implementing acts 的通过和生效时点。不要把某一个品类的日期当成全品类截止日；按产品类别分别核对。
尽职调查的门槛是什么？
第 47 条：上一财年净营业额低于 €40M、且不属于合并营业额超过 €40M 的集团的经济运营者不适用本章；再利用/再制造且此前已投放的电池也有豁免。适用者要建政策、做第三方验证/审计、风险管理和 10 年文档。
电池必须可拆卸/可更换吗？
第 11 条从 2027-02-18 起适用，对便携式电池等提出可拆卸/可更换要求，并有豁免/ derogation 机制。具体适用范围、豁免申请和设计变更要按法规与委员会 notice 核对。
罚款多少？
电池法规要求成员国设定处罚规则并确保有效、相称、具有威慑力；具体金额/程序由成员国法律决定。跨境销售还要看各成员国的注册、生产者责任和执法实践。
研究方法与局限
本文把“官方事实”和“编辑建议”分开：电池法规的通过/公布/生效/适用日期、五类电池、第 11/13/14/47–52/77/96 条、护照/QR、尽职调查门槛与第三方验证、碳足迹分阶段，来自欧盟委员会 Batteries 页、EUR-Lex Regulation (EU) 2023/1542（consolidated 2026-08-13）与 EUR-Lex 官方摘要（访问 2026-11-08）。90 天清单和表格中的“证据/动作”为编辑整理。
局限有八个：① 本文不是法律意见；② 未逐国核对生产者注册、回收体系和执法；③ 碳足迹/回收含量/性能等实施法案时点可能变化；④ 电池类别、容量阈值、可拆卸/可更换豁免高度依赖具体产品；⑤ 未覆盖所有 Annex 字段和技术规范；⑥ 未展开与 ESPR/ELV/WEEE/REACH 的逐条交叉；⑦ 未提供护照数据模型/测试模板；⑧ 法规/实施法案可能更新，发布前应复核官方页面。
数据来源与口径
- European Commission, Batteries：environment.ec.europa.eu/topics/waste-and-recycling/batteries_en。法规 2023/1542、五类电池、2023-08-17 生效、2024-02-18 适用、回收/标签/尽职调查。访问 2026-11-08。
- EUR-Lex, Regulation (EU) 2023/1542（consolidated 2026-08-13）：eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/1542/oj。第 11/13/14/47–52/77/96 条与 Annex XIII。访问 2026-11-08。
- EUR-Lex, Batteries — official summary：eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/LSU/?uri=CELEX:32023R1542。法规要点、类别与时间表。访问 2026-11-08。
- European Commission, Commission publishes new waste batteries rules（2025-07-04）：environment.ec.europa.eu/news/commission-publishes-new-waste-batteries-rules-2025-07-04_en。回收效率/材料回收计算与验证规则。访问 2026-11-08。
资料截止 2026-11-08；本文依据官方页面与法规原文整理，不构成法律意见；具体义务以电池法规、实施法案和主管机关要求为准。